Det tog längre tid att få bygglov 2019 i Sollentuna - Debatt om miljö- och byggnadsnämndens årsredovisning

På kommunfullmäktiges sammanträde den 16 april var jag uppe i debatten om årsredovisningen för miljö- och byggnadsnämnden som ersättare för den "Coronautkvittade" partikamraten Anne Marie Leijon. I debatten sa jag ungefär så här:

"I normala fall hade det varit Anne Marie Leijon som stått här just nu. Jag vill inleda med att framföra ett tack från henne för gott samarbete under året till övriga ledamöter och ersättare i nämnden samt till tjänstemännen på förvaltningen.

Miljö- och byggnadsnämnden  har ansvarat för en stor mängd frågor som avgör hur det är att bo i Sollentuna. Hur Sollentunaborna lever sitt vardagliga liv påverkas av nämndens beslut. Nämnden ansvarar t ex  såväl att säkerställa att tillsynen inom miljö- och hälsoskydd fungerar enligt lagens intentioner samt för att bygglov ges på rätt sätt. I det ligger balansgången att vara en myndighetsnämnd som att vara tillmötesgående mot kommuninvånarnas och företagens önskemål inom ansvarsområdet.

Listan på vad nämnden uträttat under det här året är lång och den framgår i årsredovisningen. Den ska jag inte gå in mer på än så.

Om vi istället tittar på kvalitetsstyrningen för att få en bild över hur Sollentunaborna möter verksamheten kan vi konstatera att två av åtta utpekade kvalitetsfaktorer anses vara gröna, fem gula och en röd samt två lämnas utan värde. De som är gröna är delaktighet i samhället och rättssäker myndighetsutövning. Den som är räd gäller effektiv verksamhet gällande bygglovsbeslut, där kan konstateras att genomsnittlig handläggningstid för bygglov ökat från 17 till 20 dagar under 2020.

När det gäller det ekonomiska resultatet så är den nästan perfekt precision mot budgeten vad gäller driftbudgeten även för detta år, ett överskott på 800 000 kr beroende främst på att miljö- och hälsoskyddsverksamheten redovisar ökade intäkter.

Avslutningsvis yrkar jag bifall till förslaget till årsredovisning för miljö- och byggnadsnämnden."

Ingen livsmedelsbutik i Sjöbergs centrum under byggtiden!

På kommunfullmäktige den 19 september debatterade jag en interpellation om livsmedelsbutik i Sjöbergs centrum under byggtiden av det nya Sjöbergs centrum med Samhällsbyggnadsnämndens liberala ordförande. I debatten blev det tydligt att det inte kommer finnas någon livsmedelsbutik i Sjöbergs centrum under byggtiden.

I debatten sa jag ungefär följande:

"Den här interpellationen handlar i grunden om människors grundläggande livsvillkor. Tillgången till en lokal livsmedelsaffär är en naturlig del i välfärden. Så kommer det inte vara för alla som bor i Kärrdal och Sjöberg under minst 15 månader de kommande åren.

Det hat gått mer än tio år sedan som Sjöbergs centrums framtid började diskuteras. Sedan 2015 finns en antagen detaljplan som förutsätter en rivning av det nuvarande centrumet för att kunna bygga bostäder med centrumanläggning i botten. Nu verkar byggnationen – äntligen - komma igång i närtid.

När vi samtalar med Sjöbergsbor möter vi en stor oro över vad som ska hända när och om bygget sätter igång. Kommer de att ha någonstans att handla mat i sitt närområde? En fråga som är extra viktig i ett område som Sjöberg där man är beroende av de två busslinjer som trafikerar området eller av bil för att komma till en livsmedelsbutik.

I kommundelen Sjöberg bor det idag drygt 4 600 människor. 800 av dessa invånare är över 65 år. Ett antal av dessa Sjöbergsbor kommer att få betydligt försvårade livsvillkor när livsmedelsbutiken tillfälligt försvinner. De får svårare att handla mat, hämta paket och annan service som idag finns i Sjöbergs centrum.

Vi Socialdemokrater har under hela processen drivit linjen att det är viktigt att närservice i form av matbutik m m upprätthålls i Sjöbergs centrum även under byggtiden. Vi ser det som att allmänt intresse att det finns en livsmedelsbutik i området. Vi vill betona att det aldrig varit vår tanke att kommunen själva ska driva eller finansiera butiken.  

Vi har noterat majoritetens löfte att underlätta samarbeta i framtagandet av exempelvis tillfälliga bygglov om behovet skulle finnas. Nu framgår det i svaret att handlaren inte är intresserad av att driva livsmedelsbutiken i tillfälliga lokaler utan att de istället vill ha ekonomisk kompensation. Vi beklagar detta.

Har kommunledningen haft kontakt med affärsidkaren eller har det enbart varit centrumägaren som skött den kontakten? I så fall har kommunen påtalat vikten av att det finns en livsmedelsbutik i Sjöbergs centrum under byggtiden?

En annan följdfråga är om kommunen har beredskap inom vård-och omsorg att erbjuda stöd till den grupp äldre som idag klarar att handla själva, men inte kan göra det när det inte längre finns en lokal livsmedelsbutik."

Hyreskontrakt, bygglov och en förskolas framtid!

De båda lokaltidningarna har uppmärksammat ärende som är aktuellt i trafik- och fastighetsnämnden just nu. Det handlar om uppsägning av hyreskontrakt för två förskolor i Södra Sollentuna. Det gäller Silverskogen i Tegelhagen och Silverbäcken i Silverdal. För båda förskolorna gäller att de finns i tillfälliga lokaler, paviljonger, som endast har tillfälligt bygglov.

Jag minns när Silverskogen etablerades. Det var runt årsskiftet 2001/02 som etableringen började diskuteras. Jag satt då i barn- och ungdomsnämnden. Vi fick en akut brist på förskoleplatser i södra Sollentuna. Den hade i början sitt ursprung i ett omfattande generationsskifte i villaområden i de södra kommundelarna och exploderade sedan när Silverdal började byggas ut. Under några år etablerades ett antal nya förskolor i permanenta eller tillfälliga lokaler. Silverskogen, som drivs Friluftsförskolor, etablerades på parkmark i en paviljong vid Tegelhagsvägen. När verksamheten var nyetablerad var jag där på någon form av verksamhetsbesök.

Vi som tillhör den politiska oppositionen var inte informerade om ärendet förrän handlingarna kom till trafik- och fastighetsnämndens sammanträde i mitten av mars. Vi försökte då sätta oss in i frågan. Det blev uppenbart att det fanns brister i dialogen mot berörda föräldrar och verksamhet. Vi stod bakom beslutet om att bordlägga ärendet till nästkommande nämndmöte i april.

Det beslut trafik- och fastighetsnämnden har att fatta var om hyresavtalet ska sägas upp eller inte. Vi har här att förhålla oss till gällande lagstiftning.  Det tillfälliga bygglovet för Silverskogens lokal har löpt i 15 år. Enligt Plan- och bygglagen, PBL,) får ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst sammanlagt 15 år. Det är tidsgränsen för vad som kan anses vara av tillfällig art..En skola med tidsbegränsat bygglov innebär även ett osäkerhetsmoment ur verksamhetens perspektiv. Tillfälligt bygglov bör därmed endast användas för förskolor och skolor som ska vara lokaliserade på en plats under en tydligt avgränsad tid. Det gäller därmed i första hand under fall där lokaler renoveras eller nya byggnader byggs.

Rent formellt beviljades förskolan Silverskogen i Tegelhagen 2002-06-30 ett tidsbegränsat bygglov under 3 år, d v s fram till 2005-06-30. När den tiden löpt ut skulle det dröja ända till 2009-05-26 då en förlängning gavs för ytterligare fyra år, d v s till 2013-06-30. När den tiden passerat hade det tidsbegränsade bygglovet gällt i totalt 11 år, och tjänstemännen på kommunens bygglovsavdelning föreslog därför att bygglovet ej skulle förlängas ytterligare. Deras skäl till detta var att byggnaden knappast kunde räknas som en tillfällig byggnad längre. En majoritet bestående av Moderaterna, Liberalerna och Centern valde dock att förlänga bygglovet i ytterligare drygt fem år, d v s till 2018-07-01. Beslutet fattades, trots att de var medveten om att det skulle betyda att den sammanlagda tiden för det tidsbegränsade bygglovet kommer överskrida den tillåtna tidsgränsen med ett år.  En ansökan om förlängning av det tidsbegränsade bygglovet gjordes 2017 men avslogs av avslag av miljö- och byggnadsnämnden i november 2017. Det kommer därmed att bli svårt för förskolan att stå kvar på den nuvarande tomten.

Om utföraren, via kommunen eller på annat sätt, hittar en annan lokal att bedriva verksamheten i så välkomnar vi att verksamheten fortsätter i andra lokaler. Vi vill utveckla och förbättra förskoleverksamheten i Sollentuna ytterligare. Vi tror att en viktig insats är att minska barngruppernas storlek och därmed förbättra arbetsmiljön för barn och personal på förskolorna. En minskning av barngruppernas storlek förutsätter att det finns lokaler för att möjliggöra detta. En fortsatt verksamhet för Silverskogen, i andra lokaler, kan bidra till att minska barngruppernas storlek.  

Avslutningsvis så hade vi Socialdemokrater önskat att kommunen haft bättre information och dialog med verksamheten och föräldrarna från kommunens sida hade varit bättre och skett tidigare.


Tack till Peter Godlund för din kartläggning av historien om Silverskogens bygglov.